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    【CNESA政策解讀】南方區域“兩個細則”印發 儲能電站納入電網調度統一管理
    在 2018-02-08 發布


    南方區域首次將并網儲能電站寫入“兩個細則”,一是在身份上給予了儲能電站與傳統電廠同等的身份地位,再次明確給予調度下的儲能電站補償支持,鞏固了儲能電站在電力系統發電側的主體地位,輔助服務補償標準的提升也為各應用領域儲能技術提升應用價值提供了保障;二是激勵與約束同時存在,并網直調儲能電站在兩個細則下提供輔助服務,并接受調度補償,但同樣受到考核約束;三是參與方式多種多樣,儲能電站可獨立參與輔助服務市場,聯合火電廠、可再生能源和與用戶配套參與輔助服務市場,市場化獲益水平還取決于五地區輔助服務市場建設速度。在“兩個細則”下,身份和價值的確立能夠保證儲能電站開展示范部署,但并網直調儲能電站的經濟價值尚有待驗證,補償培養著儲能技術在各領域的應用“熱忱”,而約束特別是風光發電所面臨的考核約束也將帶動可再生能源與儲能的試探性“結合”。


    新年伊始,國家能源局南方監管局印發了《南方區域“兩個細則”(2017版)》,這是繼2015年南方區域“兩個細則”修訂以來,對發電廠并網運行管理和并網發電廠輔助服務管理的再次優化,體現了區域能源管理部門和區域電網對未來可再生能源發展和新技術應用的關注和重視?!皟蓚€細則”增加了針對風電場、光伏電站和電化學儲能電站3個并網運行及輔助服務管理實施細則,豐富了新能源調度運行的管理控制手段。CNESA據此對惠及儲能技術應用的政策要點進行解析。


    一、輔助服務補償范圍擴大,補償標準有所提高。


    在《南方區域并網發電廠輔助服務管理實施細則(2017版)》中,輔助服務被劃分為一次調頻、自動發電控制(AGC)、調峰、無功調節、備用、自動電壓控制(AVC)、黑啟動等7種服務類別,輔助服務提供者也不單純來自于傳統并網發電廠,電力用戶可為電力系統提供輔助服務。五省市AGC服務調節容量補償標準和電量補償標準是以往補償標準的4-10倍,其中廣東、廣西、云南、貴州、海南AGC容量調節補償分別為12元/兆瓦時、5元/兆瓦時、5元/兆瓦時、10元/兆瓦時和10元/兆瓦時,而電量補償分別達到80元/兆瓦時、20元/兆瓦時、40元/兆瓦時、80元/兆瓦時和80元/兆瓦時。除云南省外,其他四個地區深度調峰補償和旋轉備用補償標準均有3-6倍的增長,南方區域備用補償力度在全國范圍內保持領先。


    具體來看,在調頻輔助服務中,除補償標準有所提高外,考核補償方式并未發生變化。與華北區域考核補償方式有所不同,南方區域依系統調節容量和電量對并網發電機組提供的AGC服務給予補償。而容量補償和電量補償分別基于其容量服務供應量(兆瓦時)和實際調節電量(兆瓦時)計算得出,容量服務供應量由當前出力點5分鐘(原3分鐘)內上下可調容量之和(MW)與調度時長(小時)的乘積決定,一個調度時長仍為15分鐘,調節電量則是比計劃發電曲線增發減發電量之和。

    二、光伏電站納入調度管理,風光考核壓力存在。


    風電場和光伏電站并網運行及輔助服務管理實施細則中明確,30MW及以上地方并網和30MW及以上地市級及以上直調風電場、地市級及以上直調10kV 及以上并網的集中式光伏電站納入“兩個細則”管理范疇。其中,風電場要在計劃出力曲線和出力預測等框架內合理調整運行方式,免于遭受考核。在限制出力時段內,其有功出力與調度計劃曲線的偏差不可超過1%,超出部分按積分電量的2 倍接受考核。而功率預測被劃分為日前預測(日預測)和實時預測(短期預測)兩類,風電場對次日0至24 時預測的準確率低于75%要接受考核,對未來15 分鐘至4 小時預測的準確率低于85%同樣接受考核,而光伏電站對應以上兩類預測的最低接受考核要求分別是85%(日預測)和90%(短期預測)。此外,風電場和光伏電站還要對其有功功率變化值或速率進行控制,以免超出限值接受考核。


    三、儲能電站身份再次確立,基本服務和有償服務并行。


    在此次發布的南方區域“兩個細則”中,明確將電化學儲能電站與傳統并網發電廠同等對待,可統一納入并網運行管理和輔助服務管理。


    • 并網直調規?;瘍δ茈娬炯{入管理


    接受地市級及以上直調的容量在2MW/0.5h及以上的儲能電站納入統一管理,充放電行為統一接受調度,非直調或規模較小儲能電站按市場化方式參與服務,且不享受充電補償。


    • 并網直調儲能電站需滿足電壓、頻率和有功功率響應及調節基本要求


    儲能電站須根據電網頻率和電壓異常情況,合理調整充放電狀態并及時響應調度信號;同時,須具備有功功率調節能力,充放電響應時間和轉換時間不大于200ms,充放電調節時間不大于1s;此外,電壓合格率要達到99.9%,無法滿足以上相應要求的要按電站額定容量接受考核。


    • 享受輔助服務和調度充電雙重補償


    并網直調儲能電站可按照《南方區域并網發電廠輔助服務管理實施細則》提供輔助服務,并獲得補償。但儲能電站在執行AGC功能時,還要滿足調節速率、調節范圍和調節精度三項調節指標要求,三項指標不達標時,合格率分別按50%、25%、25%遞減,依其對應時段上網電量接受考核。但在補償與考核外,直調儲能電站按其提供調峰服務,可依調度充電電量得到0.05 萬元/兆瓦時的充電補償。因此,儲能在調度下可享受輔助服務和充電調峰服務雙重收益。


    • 獨立或聯合儲能電站依市場規則提供輔助服務


    獨立參與或與其他主體聯合參與輔助服務的儲能電站,價格和補償按照市場規則或協商確定,此類電站無法享受“細則”下的電量補償支持。

    2017年10月,國家能源局發布了《關于促進儲能技術與產業發展的指導意見》,提出未來10年中國儲能技術和產業的發展目標和重點任務。此次南方監管局印發的《兩個細則》是地方政府在《指導意見》的綱領指導下出臺的配套文件,《兩個細則》擴大了新能源并網考核管理范圍,明確將電化學儲能電站納入電網調度進行統一管理,為國內儲能的商業化發展奠定了良好的市場基礎和政策環境。相信隨著市場發展的迫切需要,其他細分領域的相關配套政策也將陸續出臺。


    在電力行業的深刻變革中,儲能如何把握機遇,借勢發展?為幫助儲能產業同仁準確把握產業政策走向,挖掘儲能發展機遇,儲能國際峰會暨展覽會2018特設“儲能與電力市場”主題論壇,將邀請國家電網與南方電網的知名電力專家介紹最新電改進程,邀請華北電力大學王鵬教授和清華大學陳啟鑫副教授等專家解析儲能技術在中外電力市場中的地位與價值。參會嘉賓將通過本次論壇了解到在最早開啟輔助服務市場的山西省、削峰填谷最受追捧的江蘇省,售電側改革最為活躍的廣東省,儲能技術將如何接受市場檢驗。


    同時,“儲能國際峰會暨展覽會2018”還設置“共研儲能政策機制,推動長效發展”高峰對話環節,主辦方將力邀政府高層與政策制定者就《指導意見》以及地方政府出臺的相關配套政策進行深入剖析,圍繞《指導意見》落實的具體措施、儲能未來政策機制構建、細分領域配套政策等進行解讀,加快推進相關政策機制的建立、以及市場化路徑的開拓,歡迎擁有獨到觀點的產業同仁參與。


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